martes, 31 de mayo de 2016

POR LA PRESERVACIÓN DEL INGRESO FERROVIARIO A LA ESTACIÓN ROSARIO CENTRAL

Continúa la tarea de divulgación por parte de diversas Organizaciones No Gubernamentales en procura de lograr que la Municipalidad de Rosario acceda a modificar la licitación de cocheras subterráneas en cercanías de la estación Rosario Central, ya que tal como está planteado el proyecto, afectaría el futuro reingreso de trenes regionales de pasajeros, en caso en que se decida esa modalidad de transporte en el futuro (medio por el cual desde la A.R.A.R. bregamos desde la misma supresión de los servicios, allá por 1977).
El 30 de mayo de 2016 fue el turno de exponer ante la Comisión de Planeamiento del H. Concejo Municipal, cuyos integrantes escucharon con avidez los conceptos que se virtieron. Son los mismos que resultaron ser un llamado de atención para la Comisión de Urbanismo del Colegio de Arquitectos de Rosario, la cual solicitó la revisión de la licitación de las cocheras, en razón de las dudas que se plantean sobre su diseño y el compromiso de afectación del futuro retorno ferroviario a la zona.
El diario El Ciudadano y la Gente, en su edición impresa del 31 de mayo de 2016, lo reseña así: 




Por otra parte, a continuación reproducimos el Proyecto de Declaración que habrá de presentarse en el H. Concejo Municipal: 

COCHERAS SUBTERRÁNEAS EN ESTACIÓN ROSARIO CENTRAL DECLARACIÓN PÚBLICA

VISTA: 
La licitación pública convocada por la Municipalidad de Rosario según el Expediente Nº 36.346/2014, “Concesión de Obra Pública para la construcción, operación y mantenimiento de una cochera subterránea en Parque España Norte”, que en la actualidad tiene fijada como fecha para la apertura de sobres, el día 23 de Junio de 2016. 

Y CONSIDERANDO: Que la obra aludida comprende el sector de la Estación Rosario Central, primera de su tipo en la Ciudad y del Interior de la República Argentina, inaugurada en el año 1870 y utilizada por los servicios de corta y media distancia del Ferrocarril General Mitre hasta su arbitraria e injustificada clausura por la Dictadura Militar en Diciembre del año 1977, junto con la supresión de tales servicios que beneficiaban a la población de la Ciudad y su importante área de influencia; 

Que la Estación Rosario Central disfrutó una breve reactivación durante los meses de Noviembre y Diciembre del año 1989, en oportunidad de la implementación del servicio experimental del “Ferrobús”, que en ese corto período y operando apenas con un solo vehículo, demostró la gran utilidad de una operación ferroviaria para transporte de pasajeros para un servicio de circunvalación de carácter metropolitano, conectando a tres municipios, brindando una sustancial mejora en tiempos de viaje y conectividad para el Público; 

Que posteriores estudios, encargados por el Municipio local y realizados por consultoras internacionales de transporte (SYSTRA-ATEC) así como por profesionales locales especializados (Instituto de Estudio de Transporte, Facultad de Ciencias Exactas e Ingeniería, Universidad Nacional de Rosario), han recomendado la reutilización del modo ferroviario como parte necesaria de un futuro sistema integral de movilidad que debe proporcionar una mejora sustancial en tiempos de viaje, comodidad, agilidad, seguridad, sustentabilidad, beneficios para con el Medio Ambiente y el uso racional de la energía; 

Que inclusive algunos de los estudios citados en el párrafo precedente han señalado la importancia que revestiría para el futuro desarrollo de la movilidad local, el uso ferroviario de la Estación Rosario Central, dada su inmejorable ubicación a las puertas del microcentro local; Que el 21 de Diciembre de 2007, el H. Concejo Municipal instaló una placa conmemorativa en el sector, con la leyenda: “Por el reestablecimiento del servicio ferroviario, al cumplirse 30 años del cierre de la Estación Rosario Central y de la suspensión del servicio de trenes urbanos de la ciudad de Rosario por decisión de la Dictadura Militar. 1977 – Diciembre – 2007.”; 

Que el Plan Integral de Movilidad (PIM) elaborado por la Municipalidad de Rosario y publicado en el año 2011, al presentar las ubicaciones de las propuestas para la construcción de cocheras subterráneas, en la que se planeó instalar en las inmediaciones de la Estación Rosario Central (página 234) se lo situaba en un emplazamiento que no presentaba obstáculo alguno para la futura reutilización ferroviaria de esta instalación; 

Que la Ordenanza Nº 9.145 de Diciembre del año 2013, que reglamenta la construcción de estos estacionamientos, dispuso en su artículo 8º lo siguiente: “Las localizaciones indicadas en la presente Ordenanza, como aquellas que se aprueben en el futuro, deberán preservar las trazas ferroviarias existentes en la ciudad (en uso y en desuso) como así también las instalaciones necesarias para su funcionamiento, a los fines de la reactivación del ferrocarril, teniendo en miras la reconstrucción y puesta en marcha de este tipo de transporte, en un todo de acuerdo a lo preceptuado en la Ley Nacional Nº 16.052, Ley Provincial Nº 13.242 y Leyes concordantes.”; 

Que en oportunidad de elevar el Departamento Ejecutivo al Concejo Municipal en el año 2014, los pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares, y los de Especificaciones Técnicas, en la documentación identificada por el artículo 23 de estas últimas, se situaron a las cocheras proyectadas en un emplazamiento diferente al indicado en el PIM del año 2011, invadiendo el sector de acceso a la Estación de una manera tal que impide la reutilización del espacio necesario para el uso de dos o más de las cuatro vías que cuenta la misma; 

Que habiéndose planteado ante el Concejo Municipal la existencia de la situación anómala indicada en el párrafo precedente, violatoria del artículo 8º de la Ordenanza Nº 9.145, el representante del Departamento Ejecutivo dio seguridades verbales a los concejales de que el proyecto según los pliegos no afectaba la posible reactivación del servicio ferroviario, declaración a la que los recurrentes no tuvieron derecho a réplica alguno, y se apremió a los concejales para acordar la rápida aprobación de la propuesta tal como había sido elevada, lo que se hizo por simple mayoría a pesar del voto negativo de numerosos concejales que manifestaron su rechazo al procedimiento seguido, y el perjuicio que se cometería en caso de llevarse adelante la obra en las condiciones propuestas por el Departamento Ejecutivo; 

Que la modificación de la ubicación de las cocheras subterráneas comprendidas en esta licitación, con el fin de no comprometer el futuro uso ferroviario en el sector, no implica sino el traslado de una fracción de las mismas a un emplazamiento situado a no más de veinte metros al Norte, de manera de retomar la ubicación propuesta en el PIM del año 2011, o en caso de considerárselo más conveniente, su reubicación en tanto se cumpla a cabalidad con el artículo 8º de la Ordenanza Nº 9.145 arriba citado; 

Que de practicarse la reforma antedicha, se aseguraría una futura interacción proactiva entre el estacionamiento de automotores y el servicio ferroviario, al estilo de cómo se desarrolla la metodología mundialmente reconocida de “Park & Ride” (“Estacione y viaje”) para fomento de la intermodalidad y la mejora en la calidad de vida de la Ciudadanía; 

Que a partir del llamado a licitación aludido, organizaciones no gubernamentales (ONG) como la Asociación Rosarina Amigos del Riel y la Asociación Civil Tren para Todos han realizado una campaña de difusión en defensa de la traza ferroviaria hasta la Estación Rosario Central y la preservación de su íntegro potencial como cabecera de un sistema de transporte ferroviario para pasajeros, habiendo obtenido durante su transcurso el apoyo de entidades profesionales con incumbencia en materias de urbanismo y defensa del Patrimonio, ONGs, entidades gremiales y sindicales, etc., además de haber recabado el apoyo ciudadano a través de la recolección de miles de firmas en apoyo de un petitorio para que se suspenda el proyecto hasta tanto sea reformado a fin de satisfacer el objetivo de Bien Común perseguido. 

POR ESTAS CONSIDERACIONES, LOS FIRMANTES AL PIE APOYAN LA SIGUIENTE DECLARACIÓN 

1º) SOLICITAMOS AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL, SUSPENDER EL PROCESO LICITATORIO DE LA COCHERA SUBTERRÁNEA EN PARQUE ESPAÑA NORTE (ESTACIÓN ROSARIO CENTRAL). 

2º) SOLICITAMOS LA READECUACIÓN DEL PROYECTO ANTES CITADO, RESPETANDO LA ORDENANZA Nº 9.145, ARTÍCULO 8º, QUE ESTABLECE “PRESERVAR LAS TRAZAS FERROVIARIAS EXISTENTES EN LA CIUDAD (EN USO Y EN DESUSO) COMO ASÍ TAMBIÉN LAS INSTALACIONES NECESARIAS PARA SU FUNCIONAMIENTO, A LOS FINES DE LA REACTIVACIÓN DEL FERROCARRIL” 

Rosario, 30 de Mayo de 2016. 

Asociación Rosarina Amigos del Riel Asociación Civil Tren para Todos Comisión de Urbanismo - Colegio de Arquitectos de la Provincia de Santa Fe, Distrito 2 Rosario Centro de Estudios Transporte Intermodal - Facultad Regional Rosario, Universidad Tecnológica Nacional Centro de Estudios Urbanos de Rosario Asociación Casco Histórico de Rosario Instituto Argentino de Ferrocarriles Escuela Técnica Maquinista Carlos Gallini Sindicato “La Fraternidad” - Seccional Rosario Mitre Asociación Mutual “Banquito Ferroviario” .


Por su parte, la Comisión de Urbanismo del Colegio de Arquitectos de Rosario, hace conocer su opinión y postura: 

DOCUMENTO de COMISION DE URBANISMO – COLEGIO DE ARQUITECTOS ROSARIO TEMA: COCHERAS SUBTERRANEAS PARA ESTACIONAMIENTO EN ESTACION ROSARIO CENTRAL. 

En referencia a la Licitación de cocheras subterráneas para automotores en la Estación Rosario Central, con fecha de llamado del 23 de Junio de 2016 en su tercera prórroga, emprendimiento de construcción y concesionamiento privado,emplazado sobre las trazas ferroviarias que llegan a esta Estación, como profesionales del Urbanismo y la Planificación urbana de nuestra ciudad, debemos establecer nuestra posición, por tratarse de una decisión sobre un bien público estratégico, cuyo rol fundamental es el de posibilitar el ingreso de los servicios ferroviarios al centro de nuestra ciudad, modelo adoptado en la mayoría de las grandes ciudades del mundo. 

La Estación Rosario Central, primera estación ferroviaria del interior del país, activa desde 1.870, debe ser considerada como un sitio histórico de alto valor patrimonial. No obstante, es su relevancia como centro de transporte de pasajeros, hoy y hacia el futuro, lo que define la decisión de preservarla y revitalizarla, con la necesaria renovación tecnológica, por ser un nodo de transporte muy importante en el sistema de movilidad de Rosario y su región. 

El modo de transporte ferroviario es el más conveniente y racional, si consideramos su eficiencia en tiempos de viaje, su baja contaminación ambiental y consumo energético, y menores indices de accidentología en cuanto a pérdidas de vidas humanas. Reconociendo ineludiblemente que nuestra ciudad hoy padece altos niveles de congestionamiento de transporte automotor, es fundamental preservar las infraestructuras ferroviarias que Rosario posee, para posibles proyectos de mejoramiento del sistema de transporte, superadores de la situación actual. 

Asimismo, en los últimos días se ha difundido el pedido del gobierno nacional, de disponer, para el acceso de servicios ferroviarios Rosario-Buenos Aires, de la Estación Rosario Norte, distante sólo a 1800 metros de la Estación Rosario Central. 

Por tanto, expresamos nuestra firme opinión frente al gobierno municipal de Rosario, de solicitar el cumplimiento del Artículo 8° de la Ordenanza 9145 “Construcción de estacionamientos soterrados. Definición. Obligaciones.” , con fecha de sanción 05-12-2013, fecha de promulgación 27-12-2013. Boletin Oficial 378-2.014 (Publicado el 21-01-2014), que expresa: Art. 8º- Las localizaciones indicadas en la presente Ordenanza, como aquellas que se apruebenen el futuro, deberán preservar las trazas ferroviarias existentes en la ciudad (en uso y en desuso)como así también las instalaciones necesarias para su funcionamiento, a los fines de la reactivacióndel ferrocarril, teniendo en miras la reconstrucción y puesta en marcha de este tipo de transporte,en un todo de acuerdo a lo preceptuado en la Ley Nacional Nº 16.052, Ley Provincial Nº 13.242 (comúnmente llamada Ley Javkin) y Leyes concordantes. 

En base a los términos de la mencionada Ordenanza, solicitamos al Ejecutivo Municipal modifique el proyecto de esta Licitación, retomando el espíritu de las leyes nacionales y provinciales mencionadas, que impulsan la reactivación delsistema de transporte ferroviario. Según esas leyes vigentes, creemos además que es fundamental que en nuestra región en el corto plazo se implemente la puesta en marcha de trenes metropolitanos, de conexión con ciudades de la Región Rosario, cuyos habitantes necesitan en sus desplazamientos mayor agilidad de conexión, para arribar a sus lugares de trabajo, centros de salud, educación, etc En función de ello, solicitamos que dichas cocheras sean construidas en una localización donde no interfieran con las trazas ferroviarias de ingreso, maniobra y estacionamiento de trenes en la Estación Rosario Central. 

Firman este Documento: 

COMISION DE URBANISMO del COLEGIO DE ARQUITECTOS DE ROSARIO 

 Rosario, Mayo de 2.016